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01   案件概述

S市T鄉(xiāng)C牧場為依法注冊登記的個體工商戶，經(jīng)營者為張某，經(jīng)營范圍為種畜禽生產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖。H市S生態(tài)環(huán)境局因C牧場將養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的牛糞及牛尿等養(yǎng)殖廢棄物，擅自傾倒在廠區(qū)西側(cè)和南側(cè)的兩個大坑內(nèi)，因坑未采取有效的防揚散、防流失和防滲漏的三防措施，于2021年8月16日對C牧場下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令C牧場:1、停止違法行為；2、限期30日內(nèi)將擅自傾倒的牛糞及牛尿等養(yǎng)殖廢棄物清理并按要求進(jìn)行無害化處理。又于2021年9月15日、2021年11月29日對C牧場進(jìn)行了復(fù)查，C牧場未按責(zé)令改正違法行為決定書要求進(jìn)行整改。H市S生態(tài)環(huán)境局以C牧場上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條第二款的規(guī)定，2021年11月22日向C牧場送達(dá)了《H市S生態(tài)環(huán)境局行政處罰事項告知書》，于2021年12月1日依據(jù)該法第一百零七條的規(guī)定以及適用L省環(huán)保廳環(huán)保行政處罰裁量輔助決策系統(tǒng)計算結(jié)果表，經(jīng)H市S區(qū)人民政府批準(zhǔn)，對C牧場作出《H市S生態(tài)環(huán)境局處罰決定書》，決定：責(zé)令S市T鄉(xiāng)C牧場關(guān)閉。

為維護(hù)自身合法權(quán)益，原告委托華天驕律師向法院起訴，請求法院1、撤銷被告H市S生態(tài)環(huán)境局于2021年12月1日作出的《H市S生態(tài)環(huán)境局處罰決定書》；2、本案訴訟費由被告承擔(dān)。

某法院經(jīng)審理判決：撤銷被告H市S生態(tài)環(huán)境局于2021年12月1日作出的《H市S生態(tài)環(huán)境局處罰決定書》；案件受理費50元，由被告H市S生態(tài)環(huán)境局負(fù)擔(dān)。

02  本案依據(jù)的法律條款

一、《中華人民共和國行政訴訟法》第三十四條規(guī)定，被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。

二、《中華人民共和國行政訴訟法》六十七條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。

03  法院判決

本案中，法院以 EMS郵政特快專遞方式向被告送達(dá)了起訴狀副本、舉證通知書、開庭傳票，被告于2022年1月20日予以簽收。被告未在舉證期限內(nèi)向法院提交作出被訴行政行為的證據(jù)和法律依據(jù)。

被告于2022年2月16日向法院提交證據(jù)，2022年2月17日向法院提交法律依據(jù)，根據(jù)上述法律規(guī)定，被告逾期提供證據(jù)，且無正當(dāng)理由，視為其無證據(jù)。被告應(yīng)對此承擔(dān)證據(jù)失權(quán)的不利后果。

04   本案代理律師建議

本案代理律師華天驕提醒大家：在行政訴訟中，被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件！