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坐落于武昌區(qū)**公園22號(hào)*層*室 (建筑面積25. 13平方米) 房屋登記于武昌區(qū)房地產(chǎn)公司名下，承租人系李*。2008年11月2日，李*口述，將其在武昌的住房及住房證給侄兒王**， 由他使用或轉(zhuǎn)讓，該口述由弟弟執(zhí)筆，林**、楊**為見(jiàn)證人。2009年10月16日李*去世。

2012 年至2014 年間，王**以李*的名義向武漢市武昌區(qū)房地產(chǎn)公司繳納案涉房屋租金，并向其開具了民用公房住宅租金專用收據(jù)。2014 年，王**欲繳納案涉房屋租金時(shí)被拒，自此未占有使用案涉房屋。為維護(hù)合法權(quán)益，決定起訴武房**資產(chǎn)公司（武昌區(qū)房地產(chǎn)公司下屬的事業(yè)單位，系案涉房屋公有住房的管理單位），請(qǐng)求判令王**對(duì)案涉房屋享有占有、使用、收益的權(quán)利，并將承租人變更為王**。

一審認(rèn)為，因案涉房屋系公有住房，公有住房的承租權(quán)確認(rèn)及變更不屬于人民法院民事案件的受案范圍，故王**的起訴不符合起訴條件，應(yīng)當(dāng)駁回起訴。如王**符合承租權(quán)變更的相關(guān)條件，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定向公有住房管理單位提出申請(qǐng)，由管理單位依法審核。依法裁定駁回王**的起訴。

王**不服一審裁定，委托律師徐憲杰、李皓提起上訴，請(qǐng)求撤銷一審裁定，指令武漢市武昌區(qū)人民法院審理本案并支持上訴人的一審訴訟請(qǐng)求。

近日，針對(duì)王某因與武漢某資產(chǎn)管理有限公司房屋租賃合同糾紛一案，湖北省武漢市中級(jí)人民法院作出判決：撤銷一審民事裁定，本案指令湖北省武漢市武昌區(qū)人民法院審理。

02   本案依據(jù)的法律法規(guī)

一、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十八條：第二審人民法院對(duì)不服第一審人民法院裁定的上訴案件的處理，一律使用裁定。

二、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百三十條規(guī)定：人民法院根據(jù)案件具體情況并征得當(dāng)事人同意，可以將法庭調(diào)查和法庭辯論合并進(jìn)行。

03  法院判決

二審中，王**不服一審裁定，認(rèn)為一審法院將其要求確認(rèn)公有住房的占有、使用、收益權(quán)等同于變更承租權(quán)，并以公有住房的承租權(quán)確認(rèn)及變更不屬于人民法院民事案件的受案范圍，駁回起訴，存在適用法律錯(cuò)誤。武房**資產(chǎn)公司辯稱，一審裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，請(qǐng)求駁回上訴，維持原裁定。

律師徐憲杰、李皓指出，本案訴爭(zhēng)房屋系武房**資產(chǎn)公司管理的直管公房，原承租人李*已去世。該房屋的承租權(quán)屬于民事權(quán)益范疇。王**提起訴訟，要求武房**資產(chǎn)公司將涉案房屋的承租人變更為王**, 系平等主體之間的民事權(quán)益糾紛，人民法院應(yīng)予受理，屬于人民法院受案的民事案件范圍，應(yīng)對(duì)雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系作出實(shí)體判決。一審法院以本案不屬人民法院受理民事案件的范圍為由裁定駁回起訴, 顯屬不當(dāng)，應(yīng)依法予以糾正。最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師徐憲杰、李皓的意見(jiàn)，依法作出上述裁定。

04  本案代理律師建議

本案代理律師徐憲杰、李皓提醒大家：公有住房承租權(quán)作為附著相應(yīng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)權(quán)已具有私有財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)，是公有住房承租人享有的合法的可以流轉(zhuǎn)交易的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)視為公民個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)公有住房的使用者和居住者在法律允許的范圍內(nèi)，對(duì)公有住房享有占有、使用、部分收益和有限處分的權(quán)利，其享有的權(quán)能與個(gè)人所有的房屋在占有、使用、收益上，其實(shí)并無(wú)二致，僅僅系所有權(quán)的主體不同，不影響權(quán)利人的使用。上述案例中，當(dāng)事人基于合法有效的遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議向法院提起訴訟，要求確認(rèn)享有案涉房屋占有、使用、收益的權(quán)利，符合人民法院受理民事訴訟的范圍，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審理。