北京瀛臺律師事務所
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馬某等11人在某市農(nóng)場依法租賃土地建設(shè)養(yǎng)殖場，后農(nóng)場告知要強行收回土地。2021年5月，該養(yǎng)殖場業(yè)主已陸續(xù)收到了法院傳票及應訴材料，且農(nóng)場已起訴該業(yè)主要求返還土地、自行拆除養(yǎng)殖場。為了查明該地塊是否涉及土地征收，11個申請人于2021年5月29日以電子郵件方式向被申請人申請了政府信息公開材料，被申請人應在20個工作日內(nèi)作出書面答復，但申請人未收到被申請人的任何回應，被申請人已構(gòu)成行政不作為。
近日，相關(guān)機關(guān)經(jīng)審理決定：被申請人的未在法定期限內(nèi)對申請人的《政府信息公開申請》予以書面答復的行為違法，違反《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定，應依法予以糾正。
一、《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條“行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。行政機關(guān)不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復”
二、《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條“對政府信息公開申請，行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復:(五)所申請公開信息不屬于本行政機關(guān)負責公開的，告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式”的規(guī)定，在法定答復期限內(nèi)向申請人書面告知并說明理由，沒有履行向申請人予以書面答復(告知)的法定職責。
三、《中華人民共和國行政復議法》第二十八條，行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復議決定：（二）被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行；
被申請人稱:我區(qū)于2021年5月29日收到馬某等11人的政府信息公開申請表后，立即組織房屋征收與補償管理辦公室和**市自然資源局對此申請進行辦理。經(jīng)核實，申請人申請的“**農(nóng)場養(yǎng)殖小區(qū)”土地屬于**農(nóng)場，且我區(qū)并未對該區(qū)域下發(fā)實施征收工作，管委會(區(qū)政府)等有關(guān)部門也未對該區(qū)域下發(fā)實施征收的有關(guān)通知。因土地權(quán)限不屬于我區(qū)且未實施征收工作，故無法向申請人提供申請表中的“一書四方案”、“征地調(diào)查確認表”、“土地利用總規(guī)劃圖”等材料。建議申請人向其他有關(guān)部門提出政府信息公開申請。
經(jīng)審理查明，2021年5月29日，馬某等申請人以電子郵件方式向被申請人提出政府信息公開申請，申請公開“**養(yǎng)殖小區(qū)地塊的一書四方案、征地調(diào)查確認表、“土地利用總規(guī)劃圖、征地補償安置方案”等政府信息，被申請人收到申請人申請后，至今沒有書面答復。上述事實有下列證據(jù)證明:電子郵件截圖、政府信息公開申請表等。
律師楊亮指出：被申請人收到申請人的政府信息公開申請后，沒有按照國務院相關(guān)條例規(guī)定進行書面答復，被申請人不能以土地權(quán)限不屬于我區(qū)管轄為由不履行向申請人書面告知并說明理由的法定義務。被申請人提出“因土地權(quán)限不屬于我區(qū)且未實施征收工作，故無法向申請人提供相關(guān)材料”的答辯理由，沒有法律依據(jù)，不予采納。被申請人的未在法定期限內(nèi)對申請人的《政府信息公開申請》予以書面答復的行為違法，違反了《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定，應依法予以糾正。
最終，相關(guān)機關(guān)認同楊亮律師的意見，確認被申請人的未在法定期限內(nèi)對申請人的《政府信息公開申請》予以書面答復的行政行為違法，并責令被申請人在接到本決定之日起 10日內(nèi)依法向申請人予以書面答復。
本案代理律師楊亮提醒大家：土地被征收的過程中，信息公開至關(guān)重要，而且是減少征收方與被征收方矛盾的的有效且必要途徑，作為征收方應當主動公開信息減少矛盾，作為被征收方應當主動申請信息公開化解矛盾。
征地拆遷與自身的利益密切相關(guān)，想要拿到合理的補償，就要了解更多的維權(quán)方式，因此關(guān)于信息公開的相關(guān)規(guī)定有必要了然于胸。
