北京瀛臺(tái)律師事務(wù)所
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張某某在山東省ZZ市X區(qū)某村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)該地塊）擁有合法宅基地并依法建房，因該房屋現(xiàn)被以“棚戶(hù)區(qū)改造”名義拆遷并于2021年9月4日被拆除。另查張某某之子擅自于2021年8月與拆遷指揮部簽約的事情并未事先得到本人授權(quán)，本人也并未同意。且該協(xié)議系附條件生效的協(xié)議，至今都未發(fā)生法律效力。故拆除申請(qǐng)人房屋的人員在沒(méi)有合法有效的補(bǔ)償協(xié)議基礎(chǔ)上直接拆除申請(qǐng)人房屋的行為涉嫌故意毀壞他人財(cái)物。
為了核實(shí)該棚改拆遷項(xiàng)目及補(bǔ)償協(xié)議等的合法性，申請(qǐng)人張某某于2021年9月10日向被申請(qǐng)人X區(qū)財(cái)政局郵寄EMS快遞，快遞單備注政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表，該郵件于同年9月13日被簽收。截至申請(qǐng)人2021年10月17日申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，X區(qū)財(cái)政局未對(duì)該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)向張某某作出回復(fù)。故申請(qǐng)人為了維護(hù)自身的合法權(quán)益委托楊亮律師向X區(qū)人民政府提起行政復(fù)議。請(qǐng)求：確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人2021年9月10日郵寄的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》予以履責(zé)并予書(shū)面答復(fù)的行為違法，責(zé)令被申請(qǐng)人予以履責(zé)并書(shū)面答復(fù)。
X區(qū)人民政府決定如下：責(zé)令被申請(qǐng)人X區(qū)財(cái)政局自收到本決定書(shū)之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)。申請(qǐng)人如不服本決定，可自收到本決定之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。
一、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。
行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。
行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
律師楊亮指出，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第三十六條規(guī)定，對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（一）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；（二）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；（三）行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；（四）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；（五）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；（六）行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；（七）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
本案中，被申請(qǐng)人簽收申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，沒(méi)有在法定期限內(nèi)對(duì)其進(jìn)行答復(fù)，違法了上述法律規(guī)定，故應(yīng)在一定期限內(nèi)履行。
最終復(fù)議機(jī)關(guān)采納了律師楊亮的意見(jiàn)。
本案代理律師楊亮提醒大家：行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后，若被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。
