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劉*系位于江蘇省xx市xx鎮(zhèn)正西村的一處宅基地自建房的所有權(quán)人。因劉*的房屋在江陰xx長江隧道北接線xx段項目征收范圍內(nèi)，2022年4月27日，劉*向xx市自然資源和規(guī)劃局申請信息公開，請求公開“土地利用總體規(guī)劃圖”。xx市自然資源和規(guī)劃局于2022年5月11日作出信息公開答復(fù)，內(nèi)容為“經(jīng)審查，你們所述項目正處于征前準備階段，你們申請公開的信息不存在，根據(jù)《信息公開條例》第三十六條第（四）項規(guī)定，本機關(guān)無法提供”。劉*認為，xx市自然資源和規(guī)劃局的答復(fù)違反了《信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定，為了維護權(quán)益，委托律師周游向法院提起訴訟，請求確認不完全履行信息公開職責違法，判令xx市自然資源和規(guī)劃局依法全面履行信息公開職責。

近日，針對劉*訴xx市自然資源和規(guī)劃局信息公開一案，江蘇省某市人民法院作出判決：撤銷xx市自然資源和規(guī)劃局于2022年5月11日作出的《信息依申請公開答復(fù)告知書》中關(guān)于申請公開土地利用總體規(guī)劃圖的答復(fù)，xx市自然資源和規(guī)劃局就該項申請重新向劉*作出答復(fù)。



一、《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第二項：行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（二）適用法律、法規(guī)錯誤的；

二、《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條：行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求。




庭審中，xx市自然資源和規(guī)劃局答辯稱，劉*申請公開的信息系征收土地依照法定程序批準后，由行政機關(guān)予以公告并組織實施的相關(guān)信息。江陰xx長江隧道北接線xx段項目正處于征前準備階段，劉*申請公開的信息不存在。其已依法履行書面答復(fù)信息公開告知義務(wù)。

律師周游指出，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第一款第二、四項規(guī)定“對政府信息公開申請，行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（二）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；（四）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；”本案中，劉*申請公開信息，xx市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)做出處理。關(guān)于劉*申請公開的土地利用總體規(guī)劃圖。

根據(jù)《中華人民共和國土地利用總體規(guī)劃管理辦法》第五條第一款規(guī)定“土地利用總體規(guī)劃分為國家、省、市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級?！钡诹鶙l第一款規(guī)定“土地利用總體規(guī)劃依法由各級人民政府組織編制，國土資源主管部門具體承辦。國土資源主管部門會同有關(guān)部門編制本級土地利用總體規(guī)劃，審查下級土地利用總體規(guī)劃?！北景钢校瑇x市自然資源和規(guī)劃局系劉*申請公開的土地利用總體規(guī)劃圖的編制機關(guān)，且xx市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當編制了xx市的土地利用總體規(guī)劃圖，xx市自然資源和規(guī)劃局對于劉*的該項申請答復(fù)信息不存在，顯然與事實不符。

最終，經(jīng)審理認同律師周游的意見，作出判決：撤銷xx市自然資源和規(guī)劃局于2022年5月11日作出的《信息依申請公開答復(fù)告知書》中關(guān)于申請公開土地利用總體規(guī)劃圖的答復(fù)，xx市自然資源和規(guī)劃局就該項申請重新向劉*作出答復(fù)。

本案代理律師周游提醒大家：所申請公開信息屬于本行政機關(guān)負責公開的，行政機關(guān)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)予以公開；不屬于本行政機關(guān)負責公開的，告知申請人并說明理由。如果本應(yīng)屬本行政機關(guān)予以公開的，未予公開，屬違反了《信息公開條例》相關(guān)規(guī)定，申請人有權(quán)提起行政復(fù)議或行政訴訟，維護自己權(quán)益。