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01 案件概述

2021年2月4日，彭女士（申請人）通過郵寄方式向XX市自然資源和規(guī)劃局（被申請人）提交《政府信息公開申請表》，稱其在XX市X區(qū)X街道辦事處X居委會A組十組享有合法宅基地并依法建房，后該房屋被征收但安置房至今未兌現。申請人近期得知安置房建設預留地塊X路與X街交又口東北角地塊被違法賣給開發(fā)商建房。

為了核實該安置房地塊建設項目的合法性，要求被申請人以紙質形式公開下列信息∶彭女士2012年所簽署的《集體土地上房屋拆遷補償安置協(xié)議書》中約定的安置房項目所在位置，占用土地的土地類別；該地塊規(guī)劃圖紙、選址意見書，該安置房項目的建設工程批復文件，該地塊《國有土地使用權出讓合同》及招投標文件，該地塊《國有土地使用證》及其審批材料、該地塊《建設用地規(guī)劃許可證》及其審批材料，該地塊整體規(guī)劃圖紙及施工方案；彭女士身份證地址對應土地區(qū)域當前被納入城市規(guī)劃區(qū)的批復文件，2月5日，被申請人簽收該郵件。

3月15日，被申請人向申請人短信送達《延長政府信息公開答復期限告知書》。3月19日，被申請人向申請人郵寄《政府信息公開告知書》。公開了第三項申請中的案涉土地納入城市規(guī)劃區(qū)的批復文件。同時書面告知申請人第一項申請內容不屬于本行政機關負責公開并告知理由及相關行政機關的名稱，聯系方式;第二項申請內容需申請人提供具體項目名稱，才能進行有關公開。

申請人不服，便委托律師楊亮向本復議機關申請行政復議，請求撤銷被申請人《XX市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開申請答復書》；責令被申請人重新答復。

近日，針對彭女士與XX市自然資源和規(guī)劃局信息公開一案，某復議機關作出判決：確認被申請人超期告知政府信息行為違法；撤銷被申請人《政府信息公開告知書》中的第一、二項，責令被申請人重新作出答復；維持被申請人《政府信息公開告知書》中的第三項。

02 本案依據的法律條款

一、《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第二款規(guī)定：行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需要延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。

二、《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第二、四項規(guī)定：對政府信息公開申請，行政機關根據下列情況作出答復∶（二）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；（四）經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

03 法院最終認為

庭審中，申請人辯稱，被申請人作出的《政府信息公開告知書》告知申請人向區(qū)政府申請公開于法無據，構成拒絕履行政府信息公開職責且被申請人未履行補正告知義務，存在漏項、答非所問的違法行為。被申請人辯稱，其作出的《政府信息公開告知書》，對所申請公開的事項進行了區(qū)分處理∶對展于自身職責可以公開的，進行了公開；對不屬于被申請人應當公開的，明確告知了解決方式。因此，被申請人作出《政府信息公開告知書》內容適當；符合法律規(guī)定。

律師楊亮指出，被申請人于2021年2月5日收到申請人的政府信息公開申請，3月15日向申請人短信送達延期告知書，3月19日向申請人郵寄信息公開告知書。被申請人作出延期告知書及書面答復時間均已超過法定期限，不符合法律規(guī)定。

申請人已提供征收地塊信息及安置房地塊信息，要求公開的項目所在位置、占用土地的土地類別等信息屬于被申請人信息公開職責，被申請人應進行關鍵詞檢索，并根據檢索結果，對申請人的政府信息公開申請進行相應答復，被申請人僅根據XX市征地拆遷等職責調整，直接認定第一項申請內容不屬于被申請人負責公開，并由此認定第二項申請內容不明確，申請人無法補正，不符合法律規(guī)定。

最終，經審理認同律師楊亮的意見，確認被申請人超期告知政府信息行為違法；撤銷被申請人《政府信息公開告知書》中的第一、二項，責令被申請人重新作出答復。

04 本案代理律師建議

本案代理律師楊亮提醒大家：《政府信息公開條例》明文規(guī)定，行政機關不能當場答復，應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復。而本案例中，被申請人作出答復已經超過20個工作日，被申請人作出延期告知書及書面答復時間均已超過法定期限，不符合法律規(guī)定。因此，被申請人超期告知政府信息行為違法。