北京瀛臺(tái)律師事務(wù)所
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2023-02-21
【案件回放】
謝e與謝f是兄弟倆(兩原告),都是**縣**鎮(zhèn)**村村民,各自在村里擁有房屋、宅基地和耕地。2018年12月,**縣相關(guān)部門(mén)組建的城市建設(shè)指揮部以“**高速”項(xiàng)目為由將兩原告房屋納入征收范圍,并組織評(píng)估公司對(duì)房屋進(jìn)行測(cè)量、評(píng)估,但并未對(duì)房屋征收安置補(bǔ)償未達(dá)成一致意見(jiàn)。
2019年3月1日,兩原告以書(shū)面形式向**縣相關(guān)部門(mén)提出信息公開(kāi)申請(qǐng),要求公開(kāi)**高速公路項(xiàng)目征收的以下文件:1.征地公告;2.征地補(bǔ)償安置方案及公告文件;3.征地調(diào)查確認(rèn)表;4.土地補(bǔ)償費(fèi)及補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放和使用情況;5.市、縣級(jí)行政機(jī)關(guān)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并公布、征求公眾意見(jiàn)的相關(guān)材料;6.土地利用總體規(guī)劃。
2019年3月3日,**縣相關(guān)部門(mén)收到書(shū)面申請(qǐng),但截止4月25日未向兩原告作出任何答復(fù),也未說(shuō)明任何理由。另根據(jù)云南省自然資源廳作出的《云南省自然資源廳依申請(qǐng)信息公開(kāi)告知書(shū)》顯示,**高速項(xiàng)目尚未通過(guò)云南省自然資源廳審批,亦未轉(zhuǎn)報(bào)自然資源部審批,**縣相關(guān)部門(mén)對(duì)兩原告的房屋及宅基地等的征收行為屬于未批先征的違法行為。故兩原告為維權(quán),向法院提起訴訟,請(qǐng)求判令確認(rèn)**縣相關(guān)部門(mén)未予答復(fù)信息公開(kāi)申請(qǐng)的行為違法。后經(jīng)法院審理,依法判如所請(qǐng)。
【瀛臺(tái)律師論法】
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第六條第一款:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第(一)項(xiàng):對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):(一)所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的,告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑;
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十條:政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條:行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
本案中,兩原告向**縣相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)信息公開(kāi),**縣相關(guān)部門(mén)在2019年3月3日收到申請(qǐng)之后直至2019年5月6日兩原告起訴之前,一直未作出答復(fù),也未要求兩原告進(jìn)一步明確申請(qǐng)公開(kāi)的信息內(nèi)容,其行為違反了上述法律規(guī)定。故兩原告的訴訟主張成立,應(yīng)予支持。
【瀛臺(tái)律師提醒】
行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的信息內(nèi)容不明確的,應(yīng)告知申請(qǐng)人更正和補(bǔ)充。如果遇到類(lèi)似上述案例的情形,申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)咨詢律師或者向法院提起訴訟,通過(guò)法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。