北京瀛臺律師事務所
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2023-03-03
【案件回放】
2017年8月20日,哈爾濱市**區(qū)相關部門作出《房屋征收決定》,決定對劉A與劉C(已故)的房屋進行征收。劉A與劉C(已故)系兄弟關系,兩人的房屋為連體房屋,性質(zhì)為住宅。劉C(已故)的房屋由其子劉1繼承。
根據(jù)房屋面積測量報告,案涉房屋建筑面積分別為31.5平方米和10.88平方米。劉A與劉C(已故)分別持有《個人建房工程施工執(zhí)照》及住房證。因征收部門與劉A與劉1未達成房屋安置補償協(xié)議,**區(qū)相關部門于2018年7月6日,作出《房屋征收補償決定》。劉A與劉1對該補償決定不服,**區(qū)相關部門便將案涉房屋強行拆除,劉A與劉1認為,**區(qū)相關部門的行政行為侵害了劉A與劉1合法權益,為此,將**區(qū)相關部門訴至法院,請求判令**區(qū)相關部門給付劉*征收房屋31.5平方米,及26平方米的補償款及其利息;依據(jù)補償政策給付搬遷費、臨遷補助費、搬遷獎;撤銷征收補償決定。
經(jīng)法院審理認為,**區(qū)相關部門未按當?shù)匮a償政策,作出征收補償決定,與安置補償政策及房屋實際建設情況不符,屬于認定事實錯誤,應予撤銷。故依法判決撤銷**區(qū)相關部門作出的《房屋征收補償決定》;**區(qū)相關部門在規(guī)定期限內(nèi)重新作出處理決定。
【瀛臺律師論法】
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條第一款規(guī)定:房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
本案中,**區(qū)相關部門作出房屋征收決定,案涉房屋在征收范圍內(nèi)。因房屋征收部門與劉A、劉1未達成房屋安置補償協(xié)議,**區(qū)相關部門有權作出房屋征收補償決定。劉A、劉1主張案涉兩處房屋分別取得了《個人建房工程施工執(zhí)照》和住房證,應按兩處房屋補償。
**區(qū)相關部門認為《個人建房工程施工執(zhí)照》和住房證對應的都是31.5平方米房屋,屬于有照房屋;另一處10.88平方米無照私建房屋。劉A、劉1提交的《個人建房工程施工執(zhí)照》和住房證記載的房屋面積分別為31.5平方米和25平方米,但案涉房屋經(jīng)測量面積分別為31.5平方米和10.88平方米,10.88平方米房屋與住房證記載的房屋面積不符,不能認定住房證是該房手續(xù)。
劉A、劉1主張案涉房屋31.5平方米測量結果正確,另一處應為25平方米,即住房證記載的房屋,**區(qū)相關部門對該處房屋測量結果有誤,但未提交相應證據(jù)證明其主張的事實成立,應不予支持。但**區(qū)相關部門作出的征收補償決定對10.88平方米未登記房屋補償有誤。根據(jù)當?shù)匚吹怯浄课莸难a償政策,2000年前建設的房屋七折后并入住房安置。且**區(qū)相關部門也承認10.88平方米未登記房屋應當七折并入主房安置,但其作出的征收補償決定對10.88平方米房屋按800元/平方米進行補償,與安置補償政策及房屋實際建設情況不符。
【瀛臺律師提醒】
行政機關作出房屋征收決定前,應當組織有關部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償。