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【案件回放】

2015年5月5日，小張對鶴崗市**區(qū)相關(guān)部門2012年7月21日強(qiáng)制拆除小張房屋一事訴至鶴崗市中級人民法院，請求確認(rèn)**區(qū)相關(guān)部門強(qiáng)拆行為違法并恢復(fù)原狀，鶴崗市中級人民法院于2017年12月30日作出9號《行政裁定書》以超期為由駁回小張的起訴。小張不服上訴至黑龍江省高級人民法院，2018年7月10日高院作出193號《行政裁定書》，維持了一審裁定。

9號《行政裁定書》和193號《行政裁定書》查清的事實(shí)認(rèn)為“**區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》26條的規(guī)定對涉案房屋作出征收補(bǔ)償決定，但**區(qū)相關(guān)部門仍未作出征收補(bǔ)償決定，違背了法律規(guī)定保障被征收人合法權(quán)益的根本宗旨，為實(shí)質(zhì)解決行政爭議，**區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，盡快對涉案房屋作出補(bǔ)償決定。”據(jù)此，小張于2018年8月7日向**區(qū)相關(guān)部門遞交了《房屋補(bǔ)償申請書》，請求**區(qū)相關(guān)部門作出房屋補(bǔ)償決定。

當(dāng)日，副區(qū)長接待和留下了申請書復(fù)印件，為了確保證明小張向**區(qū)相關(guān)部門提出了申請，2018年8月9日又向**區(qū)相關(guān)部門郵寄了一份申請書并附有9號和193號裁定。到2018年10月10日已超過法律規(guī)定的時(shí)限，**區(qū)相關(guān)部門拒不作出補(bǔ)償決定，無奈只能再次提出訴訟，請求判令**區(qū)相關(guān)部門履行法定職責(zé)，依法對小張作出房屋征收補(bǔ)償決定。

后經(jīng)法院審理，依法作出判決責(zé)令**區(qū)相關(guān)部門在30日內(nèi)對小張的申請作出答復(fù)。

【瀛臺律師論法】

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條第一款第（六）規(guī)定：人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（六）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條規(guī)定：為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條規(guī)定：市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定：市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

本案中，**區(qū)相關(guān)部門對于2012年7月21日強(qiáng)制拆除了案涉訴爭房屋，對被拆除的案涉房屋依法應(yīng)予以安置補(bǔ)償以及對收到小張申請未對其作出征收補(bǔ)償決定或者對其予以答復(fù)等事實(shí)均沒有異議。庭審**區(qū)相關(guān)部門提出，在依法對訴爭房屋進(jìn)行拆除后，分別收到包括小張?jiān)趦?nèi)的兩名權(quán)利人主張權(quán)利的申請，因鑒于該訴爭房屋出現(xiàn)多個(gè)權(quán)利人，**區(qū)相關(guān)部門為保證將征收補(bǔ)償款項(xiàng)支付給真實(shí)的權(quán)利人，所以在沒有明確結(jié)論的前提下，沒有向小張作出征收補(bǔ)償決定。

**區(qū)相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)案涉房屋實(shí)施了強(qiáng)制拆除，理應(yīng)對于符合安置條件的案涉房屋的所有權(quán)人或者與之有利害關(guān)系的申請人，或作出征收安置補(bǔ)償，或者予以答復(fù)釋明不予安置的依據(jù)和理由，**區(qū)相關(guān)部門收到小張申請，超出法定期限未對其作出征收補(bǔ)償決定或者對其予以答復(fù)，應(yīng)屬于行政不作為。

【瀛臺律師提醒】

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)提出補(bǔ)償申請后，如行政機(jī)關(guān)存在不予答復(fù)或者未在法定期限內(nèi)作出征收補(bǔ)償決定的，當(dāng)事人可以向人民法院提起行政訴訟，維護(hù)合法權(quán)益。