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【案件回放】

王某在江蘇徐州市某區(qū)某村擁有合法房屋，2018年4月24日，某區(qū)相關(guān)部門作出《房屋征收決定》，稱因公共利益需要，征收某村片區(qū)的房屋，并同時(shí)收回國有土地使用權(quán)，但王某未與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議。2018年11月24日，在沒有得到王某同意，也沒有相關(guān)合法手續(xù)的情況下，王某的房屋被違法拆除，導(dǎo)致王某的財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害。為此，王某向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)某區(qū)相關(guān)部門對(duì)王某房屋實(shí)施拆除的行為違法；判令某區(qū)相關(guān)部門將王某的房屋恢復(fù)原狀，并賠償因此對(duì)王某造成的物品損失以及因房屋損毀臨時(shí)安置王某及其家屬的費(fèi)用。

庭審中，某區(qū)相關(guān)部門答辯稱，王某的訴訟請(qǐng)求沒有事實(shí)和法律依據(jù)，訴訟請(qǐng)求應(yīng)予駁回。后經(jīng)法院審理，依法判決確認(rèn)某區(qū)相關(guān)部門對(duì)強(qiáng)制拆除行為違法；責(zé)令某區(qū)相關(guān)部門就強(qiáng)拆行為給王某造成的損失作出賠償決定。

【瀛臺(tái)律師論法】

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條第一款：實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

根據(jù)《徐州市征收集體土地房屋補(bǔ)償辦法》第五條：征地房屋補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，對(duì)被征收人給予補(bǔ)償和安置；被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的簽約期限內(nèi)完成簽約，并按照協(xié)議約定搬遷。

根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第四條第（四）項(xiàng)：行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：第（四）項(xiàng)、造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

本案征收單位未與王某簽訂《房屋征收拆遷補(bǔ)償協(xié)議》，涉案房屋于2018年11月24日被強(qiáng)制拆除明顯違反了上述原則性規(guī)定及《行政強(qiáng)制法》的基本程序規(guī)定，涉案房屋強(qiáng)制拆除行為應(yīng)予確認(rèn)違法。根據(jù)王某訴訟請(qǐng)求及庭審陳述，王某要求的損失賠償項(xiàng)目包括房屋及附屬物損失、裝修損失、安置補(bǔ)助損失及室內(nèi)物品損失，這些均是因某村片區(qū)房屋征收項(xiàng)目實(shí)施而強(qiáng)制拆除王某所主張的房屋所產(chǎn)生。

根據(jù)上述規(guī)定，某區(qū)相關(guān)部門強(qiáng)制拆除王某所主張的房屋行為違法，理應(yīng)承擔(dān)因強(qiáng)拆房屋所造成的財(cái)產(chǎn)賠償責(zé)任。

【瀛臺(tái)律師提醒】

無論國有土地上的房屋征收補(bǔ)償還是集體土地上的房屋征收補(bǔ)償，均應(yīng)遵循先補(bǔ)償、后搬遷的基本原則。因房屋征收而實(shí)施強(qiáng)拆行為，對(duì)造成的損失應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與被拆遷人就賠償問題進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)該及時(shí)、主動(dòng)作出賠償決定或補(bǔ)償決定，履行賠償職責(zé)，保障被拆遷人的征收補(bǔ)償權(quán)益并避免擴(kuò)大損失。