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【案件回放】

鄭某系河南漯河市**區(qū)**鎮(zhèn)**村村民，在該村有一處老宅基地，婚后育有兩子，因家庭人口增加，村里又為其劃分了一處宅基地。2013年鄭某在新劃分的宅基地上建造了房屋，因經(jīng)濟困難，該處房屋建成后一直沒有裝修。2014年3月26日，**區(qū)相關部門發(fā)布《房屋征收決定》和《房屋征收通告》，決定對**村**區(qū)域舊城改造項目占用土地范圍內(nèi)的房屋進行征收，鄭某新建房屋在該項目的征收范圍內(nèi)，但拆遷房卻不對該房屋按照正常宅基地進行補償。因補償標準過低，鄭某未與拆遷方達成補償協(xié)議。

2019年10月18日，棚戶區(qū)改造建設項目征收指揮部將鄭某的新建房屋強制拆除，后鄭某將**區(qū)相關部門訴至法院，漯河市中級人民法院審理后，認定涉案房屋沒有證據(jù)可以證明屬于違章建筑，判決確認**區(qū)相關部門強制拆除鄭某的房屋違法。鄭某認為“有征收必須有補償”，**區(qū)相關部門作為案涉房屋的征收主體，有義務履行征收補償安置職責。鄭某向**區(qū)相關部門郵寄《請求履行征收補償安置職責的申請書》，要求**區(qū)相關部門履行征收補償安置職責。

**區(qū)相關部門簽收后，并未對鄭某作出任何答復，也未履行征收安置補償職責，其行為已構成行政不作為。為此，為維護自身合法權益，訴至法院，請求確認**區(qū)相關部門不履行征收補償安置職責違法，并判令其限期履行征收補償安置職責。庭審中，**區(qū)相關部門答辯稱，鄭某所建違法建筑本身不受法律保護，其請求對違法建筑予以安置補償不符合安置補償政策，依法駁回鄭某的訴訟請求。后經(jīng)法院審理，判決**區(qū)相關部門對鄭某案涉房屋履行征收補償安置職責。

【瀛臺律師論法】

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條第一款規(guī)定：房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第四十七條第一款規(guī)定：公民、法人或者其他組織申請行政機關履行保護其人身權、財產(chǎn)權等合法權益的法定職責，行政機關在接到申請之日起兩個月內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)對行政機關履行職責的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本案中，鄭某于2020年11月5日向**區(qū)相關部門郵寄《履行拆遷安置補償職責申請書》，**區(qū)相關部門于次日簽收后應當依法對鄭某申請事項作出處理，但**區(qū)相關部門并未作出任何處理，屬于不履行法定職責行為，鄭某請求**區(qū)相關部門限期履行征收補償安置職責的理由成立，應予支持，**區(qū)相關部門應對鄭某涉案房屋作出處理。鄭某請求確認**區(qū)相關部門不履行征收補償安置職責違法的訴訟請求，應根據(jù)鄭某的訴訟請求責令行政機關履行相應的法定職責。

【瀛臺律師提醒】

“先補償，后搬遷”作為在征收拆遷中的一項重要原則，關乎被征收人切身利益。如果房子被征收，未給予安置補償，被征收人一定要拿起法律的武器，維護自身權益。